कृषि अवसंरचना निधि (Agriculture Infrastructure Fund or AIF) और 3 केंद्रीय कृषि कानूनों पर भारत सरकार के जुमले पर किसान नेता राकेश टिकैत जी का वक्तव्य

एक लाख करोड़ के कृषि अवसंरचना निधि का जिक्र करना बेहद भ्रामक है क्योंकि सरकार की ओर से एक हजार करोड़ का भी आवंटन नहीं किया गया है  चौ राकेश टिकैत

9 जुलाई 2021  रवि पथ :

आज मोदी सरकार झूठे दावों और बढ़ा-चढ़ाकर पेश किए जुमलों के जाल को बेनकाब करने के लिए भाकियू प्रवक्ता चौ राकेश टिकैत जी ने कहा कि मोदी सरकार दिन की सुर्खियां बटोरती है और जनता को गुमराह करती है। किसान इन झूठे भाषणों के पीछे छिपे तथ्यों को उजागर कर प्रकाशित करने के लिए मीडिया से निवेदन करते है।

कल केंद्रीय कृषि मंत्री श्री नरेंद्र सिंह तोमर के शब्दों का हेरफेर को सभी नागरिकों और मीडिया को स्पष्ट करने के लिए बताना चाहते है कि कल केंद्र सरकार के मंत्रिमंडल के फेरबदल के बाद कैबिनेट बैठक में “कृषि अवसंरचना निधि” (AIF) से संबंधित केंद्रीय क्षेत्र की योजना के गाइडलाइन में कुछ संशोधनों को मंजूरी दी गई। योजना में कुछ मामूली और महत्वहीन निर्णय में बदलाव को (जो एपीएमसी को एआईएफ के तहत एक वित्तपोषण सुविधा लेने की अनुमति देता है) मीडिया के सामने “एपीएमसी को एक लाख करोड़ आवंटन”, “एपीएमसी को एक लाख करोड़ फंड का उपयोग करने के लिए” आदि के रूप में प्रस्तुत किया गया था।

पहली बात, *एक लाख करोड़ के कृषि अवसंरचना निधि का जिक्र करना बेहद भ्रामक है क्योंकि सरकार की ओर से एक हजार करोड़ का भी आवंटन नहीं किया गया है* — केवल एक नया बजट लाइन बना दिया गया है जिसके तहत बैंकों से ऋण प्राप्त किया जा सकता है। वास्तविक वित्त-पोषण नियमित वाणिज्यिक बैंकों पर निर्भर है, और बैंकिंग क्षेत्र के कुप्रबंधन और बड़े पूंजीपतियों के साथ मिली-भगत की कहानी सर्वविदित है। सरकार की भूमिका केवल 3% का ब्याज की आर्थिक सहायता और कुछ क्रेडिट गारंटी कवरेज प्रदान करने की है। 2020-21 के संशोधित बजट में एआईएफ के लिए सिर्फ 208 करोड़ रुपये और 2021-22 के बजट में 900 करोड़ रुपये आवंटित किए गए थे।

इसके अलावा, ऋण के मामले में भी, मार्च 2021 तक एआईएफ से केवल 3241 करोड़ रुपये मंजूर किए गए थे (कुछ बाद की मीडिया रिपोर्टों के अनुसार 4300 करोड़ रुपये), जबकि एआईएफ को कोविड-19 पैकेज के रूप में घोषित किया गया था, जैसे कि कृषि में तुरंत 1 लाख करोड़ का निवेश किया जा रहा हो। ऐसा इसलिए है ताकि मोदी सरकार 20 लाख करोड़ रुपये के आत्मनिर्भर भारत पैकेज की धोखेबाजी की घोषणा से अपना पाला छुड़ा पाए, कि भारतीय अर्थव्यवस्था अभी भी मंदी में है।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि जब मोदी सरकार अपने कॉर्पोरेट कृषि कानूनों के साथ खड़ी है — जो एपीएमसी व्यापार मंडी के पूरे कानूनी ढांचे को ध्वस्त करने के उद्देश्य से कमजोर करते हैं — तो केवल एपीएमसी को कुछ और ऋणों की अनुमति देना एक खोखला आश्वासन है। सुप्रीम कोर्ट द्वारा निलंबित किए जाने से पहले, 6 महीनों के दौरान जब 3 कृषि कानून लागू थे, अधिकांश एपीएमसी मंडी में व्यापार लगभग आधा हो गया और उनके राजस्व में भारी गिरावट आई। केंद्र सरकार ने दिखा दिया है कि छोटे किसानों के लाभ के लिए सार्वजनिक बाजार और भंडारण के बुनियादी ढांचे के निर्माण और विस्तार के लिए उसकी कोई प्रतिबद्धता नहीं है, और निजी बाजार, भंडारण और प्रसंस्करण के निर्माण के लिए अदानी, वॉलमार्ट और रिलायंस को छूट देने के लिए तैयार है।
कृषि अवसंरचना निधि वास्तव में 3 कानूनी “सुधारों” का अगुआ था। 15 मई 2020 को ही वित्त मंत्री सुश्री निर्मला सीतारमण ने “आत्मनिर्भर भारत” पैकेज के हिस्से के रूप में “एक लाख करोड़ रुपये के फंड” के एआईएफ की घोषणा की थी, और यह ध्यान देने योग्य है कि उन्होंने गोदामों और कोल्ड चेन सहित कृषि कटाई के बाद के बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में “एग्रीगेटर्स और स्टार्ट-अप्स” के लिए इसकी घोषणा की। मई 2020 में वित्त मंत्री की एआईएफ की घोषणा के साथ बयानों में संकेत दिया गया था कि तीन कानूनी सुधार लाए जाने वाले थे, जो तीन किसान विरोधी कानून ही थे जो लाए गए थे।

एग्रीगेटर्स और वेयरहाउस की बात करें तो यह सर्वविदित है कि गौतम अडानी का समूह इस क्षेत्र में प्रमुख बहु-राष्ट्रीय निगम है। अडानी का पहले से ही भारत के बंदरगाह आयतन पर एक तिहाई नियंत्रण है। अदानी ने हाल ही में देश की सबसे बड़ी वेयरहाउसिंग सुविधा बनाने के लिए फ्लिपकार्ट/वॉलमार्ट के साथ करार किया है। अदानी एग्री लॉजिस्टिक्स लिमिटेड (एएएल) ने संयोग से भारतीय खाद्य निगम के साथ एक विशेष सेवा समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। गौरतलब है कि अडानी के बेस डिपो को अधिसूचित ‘मार्केट यार्ड’ घोषित किया गया है। एएएल देश में आधुनिक कृषि भंडारण बुनियादी ढांचे में 45% बाजार हिस्सेदारी के साथ सबसे बड़ा खिलाड़ी है। इस बीच, अदानी विल्मर खाद्य प्रसंस्करण की एक इकाई है। खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाओं पर हावी होने की इस निगम की महत्वाकांक्षाएं सुप्रसिद्ध हैं।

जुलाई और अगस्त 2020 तक, 5 जून 2020 को लाए गए 3 अलोकतांत्रिक और असंवैधानिक अध्यादेशों के खिलाफ देश के विभिन्न हिस्सों में पहले से ही किसान आंदोलन शुरू हो गया था। सरकार ने “एग्रीगेटर्स और स्टार्ट-अप्स” के बजाय अपने एआईएफ के मुख्य आख्यान में, सार्वजनिक निजी भागीदारी के अलावा प्राथमिक कृषि ऋण समितियों (पीएसीएस), एफपीओ, अन्य सहकारी समितियों, जेएलजी आदि के साथ बुने गए “उद्यमी” शब्द का एआईएफ के विवरण में उपयोग करना शुरू कर दिया। परिचालन दिशानिर्देश 17 जून को जारी किए गए थे, और पीएम ने 9 अगस्त 2020 को इस योजना का उद्घाटन किया। इस योजना में एआईएफ योजना के तहत 2 करोड़ रुपये तक सरकार द्वारा वहन की गई 7 वर्षों के लिए 3% की ब्याज सहायता शामिल है, और इसके अलावा कुछ क्रेडिट गारंटी कवरेज है। संसद में एक उत्तर के अनुसार, बैंकों द्वारा पीएसीएस के अलावा अन्य संस्थाओं को वितरित ऋण (संवितरित, स्वीकृत के विपरीत) फरवरी 2021 तक केवल 58.9 करोड़ थे। एआईएफ की कहानी से यह है कि सरकार द्वारा कोई आवंटन नहीं किया गया है, संख्याएं “सैद्धांतिक प्रतिबंधों” की हैं जो एक अर्थहीन अवधारणा है, और ऋण स्वीकृति हैं जो ऋण वितरण में परिलक्षित नहीं होती हैं।

केंद्र सरकार और कृषि मंत्री को विरोध कर रहे किसानों को मूर्ख नहीं समझना चाहिए। वे सरकार के जुमले और किसानों के हितों के प्रति प्रतिबद्धता की कमी को साफ देख सकते हैं। वे जानते हैं कि सरकार का एपीएमसी बाइपास अधिनियम, एपीएमसी को केंद्रीय काले कानून द्वारा बनाए गए नए “व्यापार क्षेत्रों” के खिलाफ एक असमान और कमजोर जमीन पर खड़ा करता है। वे समझते हैं कि जब व्यापार विनियमित स्थानों से बाहर निकलेगा तो मंडियों का राजस्व कम हो जाएगा। वे समझते हैं कि मंडियां तब “व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य” परियोजनाएं नहीं रहेंगी जिन्हें एआईएफ के तहत समर्थन मिलेगा जैसा कि कल की कैबिनेट बैठक के बाद घोषित किया जा रहा है। संक्षेप में कहें तो किसान मोदी सरकार के जुमला चक्रों को काटने में सक्षम हैं।

किसानों या उनके समूह को और अधिक कर्ज की जरूरत नहीं है, बल्कि कर्ज से मुक्ति की जरूरत है। और उन्हें अपने बाजार अंतरा-फलक के लिए कानूनी रूप से गारंटीकृत लाभकारी मूल्य की आवश्यकता है।

भाकियू की मांग है कि मोदी सरकार लाए गए 3 किसान विरोधी कानूनों को तुरंत निरस्त करे, और सभी वस्तुओं और किसानों के लिए लाभकारी एमएसपी की गारंटी के लिए एक नया कानून बनाए।